Von Wayne Middleton, Global Vice President Risk
Sicherheit und Schutz sind wesentliche Elemente für erfolgreiche Veranstaltungen und müssen im Rahmen eines Risikomanagementplans für Veranstaltungen Priorität haben. Auch wenn diese Konzepte einfach klingen mögen, werden sie von Veranstaltungsorten und Veranstaltern oft falsch verwendet oder als ein und dasselbe missverstanden.
Um Missverständnisse zu vermeiden und den Erfolg Ihrer Veranstaltungen sicherzustellen, werden in diesem Artikel die Begriffe Sicherheit und Gefahrenabwehr definiert und ihre unterschiedlichen Anwendungsbereiche bei Veranstaltungen erläutert. Erfahren Sie mehr über die Bedeutung eines „stabilen Zustands“, den „All-Hazards“-Ansatz im Risikomanagement und warum die Norm ISO 31000:2018 der Internationalen Organisation für Normung (ISO) als Best-Practice-Ansatz für das Risikomanagement bei Veranstaltungen gilt.
Unterschiede zwischen Veranstaltungssicherheit und Veranstaltungsschutz
Die Begriffe Sicherheit und Schutz werden oft als synonym angesehen, sie sind zwar miteinander verbunden, beziehen sich jedoch auf unterschiedliche Risikobereiche und müssen auch so behandelt werden. Am einfachsten lassen sich Sicherheit und Schutz anhand ihrer Definitionen verstehen.
Laut Collins Dictionary ist Sicherheit der Zustand, in dem man vor Schaden oder Gefahr geschützt ist, während Sicherheit sich auf alle Maßnahmen bezieht, die zum Schutz eines Ortes oder zur Gewährleistung, dass nur Personen mit Zutritts- oder Ausgangsberechtigung diesen betreten oder verlassen dürfen, ergriffen werden.
Unter Berücksichtigung dieser Definitionen betrachten wir nun den Unterschied zwischen Sicherheit und Schutz im Hinblick auf ihre Anwendung im Veranstaltungsrisikomanagement:
Veranstaltungssicherheit
Die Sicherheit von Veranstaltungen wird durch die Begrenzung und Minderung vermeidbarer Unfälle (z. B. Massenpanik, Stolpergefahren, gefährliche Güter, Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz) durch die Umsetzung wirksamer Risikomanagementmaßnahmen (z. B. Beseitigung, Ersatz, technische, administrative und persönliche Schutzausrüstung) erreicht, um ein akzeptables Risikoniveau zu erreichen – auch bekannt als „stabiler Zustand”. Die Ursache für eine unsichere Situation kann vorsätzlich oder zufällig sein.
Veranstaltungssicherheit
Veranstaltungssicherheit ist der Prozess der Minderung potenzieller Bedrohungen (z. B. Terrorismus, Gewalt durch Menschenmengen, kriminelle Handlungen usw.) durch die Umsetzung wirksamer Maßnahmen zum Veranstaltungsrisikomanagement (z. B. Abschreckung, Aufdeckung, Verzögerung, Reaktion und Wiederherstellung), um einen „stabilen Zustand” aufrechtzuerhalten und den planmäßigen Ablauf der Veranstaltung zu ermöglichen. Eine Sicherheitsbedrohung beinhaltet einen vorsätzlichen Bedrohungsakteur.
Die Bedeutung der Veranstaltungssicherheit für die Sicherheit von Veranstaltungen
Sicherheit und Gefahrenabwehr sind zwar unterschiedliche Disziplinen, in der Praxis jedoch eng miteinander verbunden. Eine wirksame Veranstaltungssicherheit trägt direkt zur Veranstaltungssicherheit bei, indem sie die Wahrscheinlichkeit verringert, dass vorsätzliche Bedrohungen zu größeren Gefahren für Teilnehmer, Mitarbeiter und den Ablauf eskalieren.
Veranstaltungen sind dynamische Umgebungen. Große Menschenmengen, hohe Energie und temporäre Infrastruktur schaffen Komplexität, die sorgfältig gemanagt werden muss. Wenn Sicherheitsmaßnahmen sorgfältig geplant und ordnungsgemäß durchgeführt werden, tragen sie dazu bei, die stabilen Bedingungen aufrechtzuerhalten, die für die Wirksamkeit von Sicherheitskontrollen erforderlich sind.
Schaffung einer kontrollierten Umgebung
Sicherheitsmaßnahmen wie Ausweiskontrollen, Perimeterkontrollen und überwachte Zugangspunkte tragen dazu bei, eine kontrollierte Umgebung aufrechtzuerhalten. Durch die Regulierung der Personen, die den Veranstaltungsort betreten und verlassen, verringern die Organisatoren das Risiko von störenden oder böswilligen Aktivitäten, die den Ablauf beeinträchtigen könnten.
Ein gut verwalteter Perimeter sorgt für einen sichereren Personenfluss, klarere Notfallzugangswege und besser vorhersehbare Veranstaltungsbedingungen, was insgesamt zur Aufrechterhaltung eines stabilen Zustands beiträgt.
Unterstützung beim Crowd Management
Sicherheitsteams spielen eine wichtige Rolle bei der Beobachtung des Verhaltens von Menschenmengen und der Erkennung früher Warnzeichen für Spannungen, Überfüllung oder unsichere Bewegungsmuster. Während Gedränge und Stolperfallen unter die Kategorie Sicherheitsrisiken fallen können, sind Sicherheitsmitarbeiter oft die ersten, die Umstände erkennen, die zu Sicherheitsvorfällen führen könnten.
Proaktive Überwachung, sichtbare Präsenz und klare Kommunikationskanäle ermöglichen es den Veranstaltungsteams, einzugreifen, bevor kleinere Probleme zu größeren Störungen werden.
Effektive Notfallmaßnahmen ermöglichen
Im Notfall gehören Sicherheitskräfte häufig zu den Ersthelfern vor Ort. Ihre Fähigkeit, Situationen schnell einzuschätzen, sich mit den Veranstaltungsteams abzustimmen und Evakuierungsmaßnahmen zu unterstützen, kann den Ausgang erheblich beeinflussen.
Eine Sicherheitsplanung, die Kommunikationsprotokolle, Meldesysteme für Vorfälle und festgelegte Reaktionsrollen integriert, stärkt die allgemeine Widerstandsfähigkeit der Veranstaltung. Wenn Sicherheits- und Schutzteams zusammenarbeiten, sind die Reaktionsmaßnahmen kohärenter und effizienter.
Schutz der Teilnehmererfahrung
Über den physischen Schutz hinaus tragen strenge Sicherheitsmaßnahmen zum Vertrauen der Teilnehmer bei. Wenn sich die Teilnehmer sicher fühlen, sind sie eher bereit, sich voll und ganz auf das Veranstaltungserlebnis einzulassen. Umgekehrt können sichtbare Sicherheitslücken das Vertrauen untergraben und die Wahrnehmung negativ beeinflussen, unabhängig davon, wie gut andere Elemente der Veranstaltung durchgeführt werden.
Letztendlich leistet die Veranstaltungssicherheit mehr als nur die Abwehr gezielter Bedrohungen. Sie stärkt die operativen Grundlagen, die für die Aufrechterhaltung der Sicherheit, die Gewährleistung eines stabilen Zustands und die erfolgreiche Durchführung von Veranstaltungen erforderlich sind. Wenn sie in einen umfassenderen Risikomanagementplan für Veranstaltungen integriert wird, wird die Sicherheit zu einem proaktiven Faktor für sicherere und widerstandsfähigere Veranstaltungsumgebungen.
Warum „Steady State“ der Schlüssel zum Erfolg einer Veranstaltung ist
Ein „Steady State“ ist ein Begriff aus dem Ereignisrisikomanagement, der ein Szenario beschreibt, in dem die Bedingungen des Ereignisses wie folgt sind:
- Sicher: Es wurden wirksame Risikomanagementmaßnahmen umgesetzt, die dazu beitragen, Gefahren zu begrenzen und zu mindern, die ein unangemessenes Verletzungsrisiko für die Öffentlichkeit darstellen.
- Sicher: Es wurden wirksame Risikomanagementmaßnahmen umgesetzt, die Personen vor gezielten Angriffen durch Bedrohungsakteure schützen.
Sicherheit und Gefahrenabwehr arbeiten zwar zusammen, um einen „stabilen Zustand“ zu erreichen, doch handelt es sich um unterschiedliche Bereiche mit unterschiedlichen Interessengruppen und Methoden zur Risikominderung. Darüber hinaus verfügen die professionellen Betreiber über Qualifikationen, die sich von denen im Bereich der Gefahrenabwehr unterscheiden, und ihre Tätigkeit kann rechtliche Auswirkungen haben.
Wie in der folgenden Abbildung dargestellt, sind Sicherheit und Geborgenheit gemäß Maslows Bedürfnishierarchie grundlegende menschliche Bedürfnisse. Übertragen auf eine Veranstaltung kann das Erreichen eines „stabilen Zustands” durch die Minderung von Sicherheitsrisiken und die Erfüllung physiologischer und sozialer Bedürfnisse wichtiger sein als der Inhalt der Veranstaltung selbst – schließlich spielt es keine Rolle, wie großartig das Unterhaltungs- oder Serviceniveau ist, wenn sich eine Person unsicher fühlt. Dies kann ihre Kundenerfahrung bei der Veranstaltung bestimmen.
Profi-Tipp: Sicherheit und Schutz sind gleichermaßen wichtig
Sicherheit wird oft als wichtiger angesehen als Unfallsicherheit, da Sicherheitsrisiken emotionale Reaktionen hervorrufen. So kann beispielsweise ein Todesfall aufgrund eines Mordes von der breiten Öffentlichkeit als schlimmer angesehen werden als ein Todesfall bei einem Autounfall, obwohl in vielen Ländern Verkehrsunfälle mit Todesfolge weitaus häufiger vorkommen als Tötungsdelikte. Bei Veranstaltungen oder an öffentlichen Orten sind Verletzungen durch Stolper-, Rutsch- und Sturzgefahren in der Regel die häufigsten Vorfälle und dominieren oft die Haftpflichtversicherungsansprüche, weshalb ihnen mehr Aufmerksamkeit geschenkt werden sollte.
Die Bedeutung eines „All-Hazards“-Ansatzes
Die Gesundheits- und Sicherheitsgesetze in Australien, Neuseeland und dem Vereinigten Königreich (UK) erlegen Veranstaltungsortbetreibern und Veranstaltern strenge Pflichten auf, angemessene praktikable Maßnahmen zum Management der Gesundheitsrisiken für Mitarbeiter, Auftragnehmer und die Öffentlichkeit zu ergreifen. In den Vereinigten Staaten und Kanada hingegen sind Arbeitgeber gemäß den einschlägigen Arbeitsschutzgesetzen nur für ihre Arbeitnehmer und nicht für Mitglieder der Öffentlichkeit verantwortlich. Dies hat erhebliche Auswirkungen auf die Motivation von Veranstaltungsorten und Veranstaltern, wirksame Risikomanagementpraktiken für Veranstaltungen einzuführen.
Angesichts der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften in Australien, Neuseeland und Großbritannien hat die Entwicklung des Risikomanagements als Disziplin einigen Veranstaltungsorten und Veranstaltungen dabei geholfen, bessere risikobasierte Entscheidungen zu treffen. Dazu gehört ein „All-Hazards“-Ansatz für das Risikomanagement, bei dem alles, was den Erfolg der Veranstaltung beeinträchtigen könnte, als potenzielles Risiko betrachtet wird. In diesen Regionen gilt die Norm ISO 31000:2018 der Internationalen Organisation für Normung (ISO) als Industriestandard für einen Best-Practice-Ansatz im Veranstaltungsrisikomanagement. Sie gewährleistet die konsistente Überwachung und Verbesserung von Risikomanagementrichtlinien und -verfahren zur Minderung von Sicherheitsrisiken sowie anderen Risiken, die den Erfolg der Veranstaltung gefährden könnten.
Sicherheit beginnt mit einem Risikomanagementplan
Jede Veranstaltung hat unterschiedliche Ziele und Vorgaben. Die Sicherheit der Menschen bei Ihrer Veranstaltung muss jedoch oberste Priorität haben. Um Sicherheit wirklich zu gewährleisten, sollten Veranstaltungsorganisationen über einen Risikomanagementplan verfügen. Durch die Festlegung dieser Ziele bei schwierigen Entscheidungen und die Bestimmung ihrer Auswirkungen und Eintrittswahrscheinlichkeit können Veranstaltungsorganisatoren Entscheidungen priorisieren, die mit den übergeordneten Zielen und Vorgaben der Veranstaltung im Einklang stehen.
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